奋力建设开放富裕魅力和谐新南阳“系列谈”-官庄工区篇

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(一)破解难题诞工区。
　　
　　“全国石油勘探功勋单位”、“全国地质勘探功勋单位”、“全国陆上高速高效开发油田”、“全国思想政治工作优秀企业”、“全国十佳青年志愿者服务总站”……河南油田，这个始建于１９７０年的大型油田，曾经功勋卓著闻名遐迩。诸多荣誉彰显着河南油田光辉的历史，也标志着新成立的官庄工区有着激动人心的过往。
　　
　　４０多年的开发，资源衰减了，步伐放慢了，油田所在区域经济发展明显滞后，曾经的优越感烟消云散。油田前行举步维艰——改制遗留任务重、与周边地区融合度低、产业体系不完善、文化特色不明显、产业发展与生态协调难度大。
　　
　　油田转型升级的路子在哪里？如何实现可持续发展？
　　
　　官庄工区应时势而生。
　　这是省委、省政府和市委、市政府高瞻远瞩、审时度势，站在全局和战略的高度作出的重大决策。

(二)东风送暖入工区。
　　
　　２０１１年１月，省政府出台《关于支持南阳市经济社会加快发展的若干意见》，明确提出“支持官庄油田化工园区建设”。
　　
　　２０１１年８月２９日，市委书记李文慧在市五次党代会报告中，对官庄工区的发展寄予厚望，指出“抓好老城、新区、官庄工区、鸭河工区四大板块建设，实现组团式发展”。“推动中心城区与官庄工区、鸭河工区基础设施一体化，理顺体制，加快工区发展”。官庄工区作为四大板块之一，放在了中心城区发展重要战略位置。
　　
　　２０１１年９月，国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，中原经济区建设上升为国家战略，为跨越发展提供了强大的政策后盾。
　　
　　２０１１年１１月２日，中石化集团同意河南油田在南阳区域生产的原油全部就地炼化。
　　
　　这是特大喜讯，更是重大机遇！犹如阵阵春风吹醒万物，令官庄工区人目标更加明确，信心更加坚定。要乘势而上、顺势而为充分协调内外部环境，调动各方积极性，科学谋划、奋起直追。

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(三)别有优势在工区。
　　
　　天时占尽，地利何在？
　　
　　地利一工区主导产业明晰，技术特色鲜明。
　　
　　４０多年来，河南油田已成为一个集石油勘探、油气开发、精细化工、基本建设、规划设计、机械制造于一体的综合性石油基地，主导产业十分明晰。在中小盆地油气勘探技术、高分辨率地震勘探技术、稠油油田经济开发技术、油气水三相分离及油气集输技术、石蜡精细化工、系列钻机修井机研发等方面具有明显的技术优势和竞争力，形成了具有河南油田特色的技术系列。
　　
　　河南油田目前有近３０家改制企业，其中有２０％左右的企业技术水平先进、产品有市场、效益比较好。
　　
　　地利二核心区初具规模，集聚效应渐显。
　　
　　官庄工区核心区已初具规模，建成区面积１１万平方公里，常住人口约１４．４万；并逐步形成了以河南油田为龙头企业，以石油化工、生物能源加工为主导，石油炼制、石蜡、油页岩加工业多业并举的石化产业基地；学校、医院、影剧院、文体中心、大型商场等生活服务设施较为齐全。工区集生产、生活、购物、娱乐于一体的产业集聚区初具规模。

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(四)拓宽思路谋工区。
　　
　　统筹城乡谋协调。城乡协调，方能持续和谐发展。针对目前官庄工区村庄发展中存在的无序发展、村庄布局不合理、自然村宅基地闲置、宅基地建设缺乏统一标准、基础设施不完善等问题依据地理位置、人口、经济、发展特色和前景等，对转型发展型、集聚发展型、控制发展型和规划撤并型村庄，科学谋划，尊重民意，采取不同的管理策略，分类指导、分类管理；通过不同的发展方法，完善公共服务设施，加快改造整理；积极探索通过产业集聚区建设带动产业和人口集聚的新型城镇化发展道路，引导村庄有序、健康发展；继续开展新农村建设，促进农业现代化，实现城乡协调统筹，将官庄工区建设成为南阳市“三化”先行实践区。
　　
　　结构优化谋内涵。结构不仅仅是城市外在的框架更能体现其内涵。城市结构合理才能为经济社会发展提供一片沃土。针对中心城区整体结构比较分散、涧河景观资源利用不充分、存在城中村现象、城乡差异较大等问题，官庄工区规划了“东拓、北进、南跃、西优”，“两轴、三带、五区”的工区发展新蓝图。“东西轴”联系官庄镇区、核心区和河东区，“南北轴”联系核心区和涧河社区，两轴交相辉映，托起新区发展的坚实脊梁；沿涧河、石佛寺和人工河建设三条景观走廊，形成“城绿交融”的空间格局；官庄镇区、核心区、河东区、工业区和涧河社区五个功能区形成工区发展的坚强肌体。
　　
　　基础服务谋宜居。城市发展靠人才，只有提供优质的公共服务，才能打造宜居城市，才能留住和吸引人才。官庄工区将深入推进“２＋２＋７”公共服务工程，打造两个综合性服务中心、两个专业型服务中心和七个社区服务中心，以优质的公共服务打造宜居型城区。
　　
　　行政文化商务综合服务中心以总部经济区、传统商业区和城市综合体为主，依托水景，体现工区的现代气派；休闲娱乐综合服务中心以精品街、酒吧街、旅游度假等高档小型商业形态为主，体现工区的精致高雅。整合、搬迁现有科研机构，为油田工业服务，形成教育科研专业服务中心；农运会管理服务设施远期将打造成为行政服务专业中心。七个社区组团，设置各自社区服务中心、通过社区商业、医疗、教育、绿地、电力、通信等基础设施建设，创建宜居社区组团。

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(五)夯实产业兴工区。
　　
　　工区振兴，主导在产业，关键在项目，希望在企业。
　　
　　石油化工是官庄工区的主导产业。要稳定石油、天然气、天然碱等资源开采业，拉长石油化工产业链，重点发展石油化工和高附加值、高技术含量的精细化工（以特种蜡制造为重点），延伸发展石油装备制造及石油机械设备制造，适应性发展油田服务类产品制造等，培育具有特色和竞争力的现代化生态型石化产业集聚群。巩固发展基础产业，提升发展农副产品加工、纺织服装等劳动密集型产业，全力培育新能源、新材料等新兴产业，完善壮大金融商贸、教科研发、现代物流、房地产、文化体育与旅游等服务支撑产业，实行多元化发展战略，提高城市综合服务能力。通过“双轮驱动”、“轻重结合”、“服务支撑”、“均衡发展”，将工区建设成为南阳市最具活力的经济增长极。

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(六)便捷交通活工区。
　　
　　产业发展，交通优先。在经济全球化大格局下，便捷的交通是区域经济发展的先决条件。针对目前官庄工区对外乡镇联系的道路等级低、路况差等问题，工区将建设连接南阳市区和新野县城的一级快速公路一条；连接规划快速路、中心城区、１０２县道、二广高速出入口、３３５和１０３省道的二级公路一条；将核心区、河东区作为整体，设置环城路，减少过境道路穿越；在对现有两个长途客运站进行整合扩建的基础上城区东侧新建长途车站一处，满足居民对外交通需求。构成“八纵、七横”的主干路网骨架，实现内外交通的无缝连接，提高工区交通首位度。



(七)打造景观扮工区。
　　
　　一个成功的城市，要有良好的城市品位。城市品位不仅是城市修养的体现，更是城市发展的动力之源，良好的人文自然环境是城市品位的具体体现。为提升工区品位，工区规划设计了“３３２”城市品位提升工程。滨水广场、市民广场和结合社区中心设置的休闲小广场上惬意休闲的人群彰显着官庄人民张弛有度的智慧；沿涧河、石佛渠和人工河道三条滨水绿化带给工区带来了浓浓春意、蓬勃朝气；石油公园内石油主题雕塑、浮雕，先进人物纪念馆、石油技术博物馆等文化设施突显石油文化特色，提升城市文化内涵。中原地区最佳人居环境的示范城区已缓缓向我们走来。

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(八)美景如画绘工区。
　　
　　新区是一张纸，写满了憧憬、责任。“挥就日月长明笔，写下雷霆不朽文”。我们唯有以工区成立为契机，牢记使命抓机遇，集中精力谋发展，按照市委书记李文慧在今年２月２０日全市领导干部（扩大）会议上强调的，紧密结合官庄工区实际，坚持学习到位，谋划到位，运作到位，务实到位。坚持始终牢牢把握主题求发展，始终牢牢把握宗旨求发展，始终牢牢把握精髓求发展，始终牢牢把握务实求发展，整合各类资源，起好步，开好局，推动油区科学跨越健康发展，把工区建设成为南阳市经济发展重要增长极、石油化工及新能源产业集聚区、优质高效服务试验区、对外开放窗口、现代化生态新区。
　　
　　日新盛德，乾坤并健，一时千载，时不我待。工区人正卧薪尝胆，奋发作为，努力绘就富民强区、美好辉煌的锦绣画卷。

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